Pipeline sur la côte Ouest: Un bon premier pas, mais des obstacles majeurs demeurent, rappelle l’IEDM

Montréal, le 27 novembre 2025 – Le protocole d’entente signé aujourd’hui par le premier ministre Mark Carney et la première ministre albertaine Danielle Smith montre qu’Ottawa est désormais ouvert à de nouveaux projets de pipeline, mais il faudra tout de même davantage de courage politiques pour qu’ils voient le jour, prévient l’IEDM.

« Cela marque un changement clair par rapport à l’hostilité de longue date d’Ottawa envers les pipelines et représente un pas important pour le secteur énergétique canadien », affirme Gabriel Giguère, analyste senior en politiques publiques à l’IEDM. « Cependant, le premier ministre Eby et certains groupes des Premières Nations demeurent fortement opposé à tous projets de ce type, ce qui pourrait menacer de laisser ces pipelines à l’état de projet. »

Le protocole d’entente ouvre la voie à un nouveau projet de pipeline au large de la côte ouest de la Colombie-Britannique. L’accord précise les conditions dans lesquelles un pipeline vers l’Ouest pourrait être considéré comme étant d’intérêt national sous la loi C-5, contournant ainsi le processus d’évaluation régulier du gouvernement fédéral.

Des ajustements au moratoire sur les pétroliers seraient effectués en cas d’approbation, mais uniquement pour la zone entourant le pipeline.

Le gouvernement fédéral a également convenu de troquer le plafond imposé aux émissions pétrolières et gazières pour une taxe carbone industrielle provinciale plus élevée, dès ce printemps.

Le premier ministre Eby ainsi que plusieurs groupes autochtones ont déjà déclaré qu’ils rejetteraient tout pipeline traversant la province jusqu’à la côte, signifiant qu’ils pourraient mettre des embûches au développement.

Le chercheur souligne par ailleurs qu’un enjeu plus large demeure entier : les investisseurs continuent de percevoir le Canada comme un environnement à haut risque en raison de politiques fédérales telles que la Loi sur l’évaluation d’impact.

« Même si les conditions réglementaires s’améliorent pour un seul projet, qu’est-ce que fait Ottawa pour réduire l’incertitude à long terme qui pénalise les grands projets dans tous les secteurs? » demande M. Giguère. « Cela ne modifie en rien les enjeux sous-jacents qui font en sorte que Carney doit approuver et accélérer les projets au cas par cas. »

En juillet dernier, l’IEDM publiait une étude expliquant que les évaluations d’impact devraient être équitables, transparentes et rapides pour tous les projets, et non seulement pour ceux privilégiés par Ottawa dans le cadre du projet de loi C-5.

En juillet, 20 projets étaient soumis à ce processus d’évaluation : 12 en deuxième phase, 5 en première phase, et 3 sous le régime de substitution de la Colombie-Britannique. Aucun projet n’avait encore atteint les dernières étapes de l’évaluation.

Dans une Note économique publiée ce matin, l’IEDM rappelait l’importance du marché énergétique nord-américain pour le Canada, où plus de 200 milliards de dollars sont échangés chaque année entre le Canada et les États-Unis.

Les contributions de l’industrie aux finances publiques demeurent considérables, avec des dizaines de milliards de dollars versés en 2024-2025, dont près de 22 milliards au gouvernement de l’Alberta seulement.

« Même s’il est encourageant de voir Ottawa et l’Alberta collaborer pour soutenir le secteur énergétique canadien, il faut penser à long terme », poursuit M. Giguère. « Qu’il s’agisse d’obstacles politiques ou de lenteurs réglementaires, les Canadiens comprennent que bloquer l’investissement dans le secteur pétrolier, c’est bloquer l’investissement dans notre prospérité commune. »

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L’IEDM est un think tank indépendant sur les politiques publiques dont les bureaux sont situés à Montréal, à Ottawa et à Calgary. Par ses publications, ses interventions dans les médias et ses services consultatifs aux décideurs politiques, l’IEDM stimule les débats et les réformes en matière de politiques publiques en se basant sur les principes établis de l’économie de marché et de l’entrepreneuriat.

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